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本文目錄一覽：
1、警用手持pos機
警用手持pos機
天空之眼
走近警用無人機
走進廣州市公安局天河區(qū)分局
無人機管理試點辦公室機房
（下稱“天河無人機管理辦”）
便看到20余架炫酷的無人機
有身長超過1米、具備七級抗風能力的F600
有功能強大、拓展性強的M210
有便攜機動會自動避障的Mavic2
還有機身雪白外型可愛的Phantom4
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與一般消費級無人機不同的是
它們是天河警方巡邏偵查的“警務尖兵”
是守護空地安全的“空中衛(wèi)士”
天河民警操作無人機
01
初 建
從“安全管控”升級為“既管又用”
目前，天河無人機管理辦已成立3年。2016年9月，天河警方未雨綢繆，在全省范圍內(nèi)率先成立無人機管理辦，為全省無人機安全管控探索經(jīng)驗。同年10月，天河無人機管理辦的管理理念及管控措施得到了廣東省公安廳的肯定，天河公安分局被確定成為全省唯一的公安機關“低慢小”航空器地面執(zhí)法機制試點單位，探索可借鑒可復制的“天河經(jīng)驗”，向全市、全省乃至全國推廣。
天河警方在管控無人機的同時，也以自身為示范，樹立無人機應用的規(guī)范標桿，從“安全管控”升級為“既管又用”，深入研究無人機在警務工作及政務工作中的應用成效，并在2017年9月得到了區(qū)政府的高度肯定和大力支持，打造出一支由30人、24架無人機組成的專業(yè)戰(zhàn)隊。
2018年，在省公安廳全面實施“智慧新警務”戰(zhàn)略的引領下，天河警方無人機戰(zhàn)隊多次參與重要案件偵查、巡航保衛(wèi)、政務應用等活動，協(xié)助天河警方在“智慧新偵查”“智慧新防控”等領域取得突破性進展。
2018年11月14日，在第二屆世界警察手槍射擊比賽開幕式中，天河警方運用警用無人機的探照燈、激光等設備，為夜幕中的應急處突提供戰(zhàn)術支援，對反恐特警的攻堅取勝發(fā)揮關鍵輔助作用。另一方面，天河警方分別在去年11月及今年2月與中國低空安全研究中心、華南農(nóng)業(yè)大學開展戰(zhàn)略合作，成立無人機防控及應用聯(lián)合實驗室。
民警分析無人機傳回的可視化信息
為了打造更強大的無人機戰(zhàn)隊，天河警方加強警企戰(zhàn)略協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)警企聯(lián)創(chuàng)、建用結合，先后與大疆創(chuàng)新、海格亞華、極飛科技、烽火星空、亮風臺等科技公司深入開展戰(zhàn)略合作，共享數(shù)據(jù)信息資源，加強信息系統(tǒng)對接，開展技術防范協(xié)作。在各方技術的支撐下，天河警方創(chuàng)新研發(fā)無人機管理及應用信息化平臺，其中AR指揮調(diào)度平臺更是實現(xiàn)了“指揮扁平化”。
天河警方無人機戰(zhàn)隊還探索“智慧新民生”應用場景，在安保巡邏、國土巡查、水利檢查、城建爆破等民生事項中提供輔助技術，與應急管理局、園林局等多部門聯(lián)動，協(xié)助制作火爐山森林公園等地的三維圖，讓人更直觀、更容易找到消防箱、消防水池等重要應急物品和地點；還利用空中優(yōu)勢，與員村街道共同檢查樓頂積水，為市民消除登革熱風險點。
02
升 級
進一步服務警務實戰(zhàn)化需求
在重大節(jié)日節(jié)點，天河警方無人機戰(zhàn)隊是名副其實的“天空之眼”，在城市上空構筑了一張防護安全網(wǎng)。
今年春運期間
20名隊員分為4個班次，每天18-24時高峰時間段，分別操作一架無人機在廣州火車東站附近上空監(jiān)測人流和地面狀況，以防發(fā)生突發(fā)事件。
天河花市期間
天河無人機戰(zhàn)隊也是每天繞著天河體育中心周圍實時監(jiān)測。
高考期間
無人機和機器人、4G執(zhí)法記錄儀等“黑科技”一起守護著平安高考……
在警務實戰(zhàn)中，天河警方無人機戰(zhàn)隊是無法替代的“戰(zhàn)術之手”。
5月25日，天河警方出動警力550余人次在江西、韶關、廣州等多個省市同步開展“颶風28號”特大考試團伙作弊案收網(wǎng)行動，現(xiàn)場抓獲嫌疑人186名，繳獲電腦、手機、POS機等作案工具一批。天河無人機戰(zhàn)隊在前期偵查任務和實時指揮調(diào)度上立下戰(zhàn)功。“我們派出了2名民警及3架無人機提前對目標地進行偵查?！碧旌庸卜志譄o人機管理試點辦公室副中隊長林川向記者介紹。
在550余人次抓捕警力到達的前3天，林川和另外一名同事來到了江西景德鎮(zhèn)的目標學校附近。“由于抓捕警力先前沒有來過這里，對學校的正門、側門以及目標教室分布等情形都不熟悉。”林川說道，“利用無人機拍攝制作的立體圖像還原目標學校以及所有通道的情況，讓全體成員在到達目的地前就對目標場地了然于胸?！?/strong>
抓捕當天，指揮部電子大屏幕實時接收警方無人機在考場巡查中拍到的高清畫面，指揮員根據(jù)實時傳輸影像分析行動風險過程，下達準確指令。這是天河無人機管理辦自成立以來，第一次為跨省抓捕行動提供基礎信息支持，也是天河公安分局第一次真正實現(xiàn)遠程可視化指揮。
天河警方無人機戰(zhàn)隊還是“云端之心”。
在無人機技術系統(tǒng)的基礎上，天河公安分局自主研發(fā)的AR指揮調(diào)度平臺即將面世。據(jù)了解，該平臺不僅實現(xiàn)地面空中全視角覆蓋，更實現(xiàn)與前方多點實時信息相互交流，能最大化滿足警務實戰(zhàn)化需要。
研究無人機操作技能
03
探 索
民用無人機安全管控再升級
對于廣大市民來說，借助無人機以上帝視角俯視大地是一件很酷的事，但難以確認無人機飛行者的身份和所在位置，違法成本低等問題，也給公共安全造成了威脅。而天河無人機管理辦的成立初衷之一就是在信息技術快速發(fā)展的同時，提升無人機行業(yè)的行政管理水平。
可是，由于無人機管理涉及多個政府部門，關系到生產(chǎn)廠商和眾多用戶，當中的管理分工和責任落實錯綜復雜。而且，在此之前，全國范圍內(nèi)沒有相關的規(guī)定可供參考。2017年6月，省公安廳發(fā)布《廣東省公安廳關于加強無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告》，對“低慢小”航空器的定義以及禁飛范圍作出初步規(guī)定。今年3月，深圳全市施行《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》，對無人機生產(chǎn)和銷售管理、飛行管理、法律責任等作出明確要求，還明確了微型、輕型無人機禁飛區(qū)域。
在相關上位法還沒有出臺的情況下，摸索無人機管理辦法的工作就像“摸著石頭過河”。據(jù)統(tǒng)計，2017年，廣州上空共有43萬架次無人機飛行，僅天河區(qū)就有7.5萬架次；到了2018年，上升到9萬架次，飛行總數(shù)約占全廣州20%，因此天河區(qū)的無人機管理勢在必行。
無人機使用公共安全管理標準
經(jīng)過3年的發(fā)展，天河警方逐漸建立無人機使用公共安全管理標準和范本，對無人機技術發(fā)展成果進行技術創(chuàng)新，建設信息化系統(tǒng)平臺，強化無人機警務、政務應用，實現(xiàn)真正的管控措施落地，形成一套無人機管控方面可借鑒、可復制的“天河標準”。
據(jù)林川介紹，天河警方探索建立了無人機管理應用平臺，實現(xiàn)無人機分級分區(qū)分類管理，開展精準有效管控治理。根據(jù)勤務響應級別，將轄區(qū)劃分為常態(tài)、三級、二級、一級四個管控層級。
按照社會面治安管控要求，結合敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作部署，逐級提升防范層次；根據(jù)公共安全風險等級，在轄區(qū)內(nèi)劃分報告、限飛、管制三個區(qū)域，分別采取針對性管控政策，既服務公安機關社會面治安管控工作，又滿足群眾依法依規(guī)正常飛行需求；按照不同管控層級和區(qū)域劃分情況，結合無人駕駛航空器操作人員資質、器材設備情況等因素條件，依托信息系統(tǒng)自動審核功能實施科學高效便捷的分類管理。此外，天河警方還與大疆創(chuàng)新的“慧飛”無人機應用技術培訓中心合作編寫面向社會大眾的培訓教材，務求讓“飛手”既熟練操控無人機，又掌握在飛行過程中的安防技術問題。
“隨著無人機安全管控政策越來越完善，無人機行業(yè)會繼續(xù)良性發(fā)展，廣大市民的安全也有更多保障?！?/strong>林川說。
來源 | 南方法治報
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