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 新聞資訊3  |   2023-08-26 15:34  |  投稿人:pos機之家

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來源:互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)訊 于2018年4月14日獲悉《未報備黑名單》再次更新,本次共有8家品牌被拉入黑名單。

1:海峽支付

2:快可付

3:戀卡錢包

4:便利寶

5:幣要

6:HiPay

7:安鑫付

8:玖愛付

2018年首批1月25日拉黑10款支付品牌以來,今年進入黑名單產(chǎn)品已達87款,除了前段時間銀聯(lián)以一個禮拜添加10款進入銀聯(lián)卡支付應用軟件未報備品牌黑名單的速度在更新后,目前銀聯(lián)明顯放緩了速度,進入不定時更新。

另外不僅是中國銀聯(lián)連續(xù)下發(fā)銀聯(lián)卡支付應用軟件未報備黑名單,嚴查無證無報備手刷;目前央行針對二清也正在進行嚴打,此前發(fā)布《關于進一步加強無證經(jīng)營支付業(yè)務整治工作的通知》(銀辦發(fā)[2017]217號),這一文件主要是在前期打擊無證經(jīng)營支付業(yè)務相關工作的基礎上進一步推進相關工作,以持證機構為重點檢查對象,全面檢查持證機構違規(guī)為無證經(jīng)營支付業(yè)務機構提供支付清算服務的行為。

在前期打擊‘二清’的過程中,發(fā)現(xiàn)有些無證支付機構是依賴銀行和支付機構違規(guī)提供清算通道,本次《通知》以持證機構作為整治切入點,意在切斷從銀行、支付機構、清算組織及下屬公司獲得清算通道的可能。

整治工作核心:以持證機構(銀行、銀聯(lián)、第三方支付機構、各地方清算中心)為重點檢查對象,全面檢查持證機構違規(guī)為無證經(jīng)營支付業(yè)務機構提供支付清算服務的行為。

通知特別指出,支付機構要重點檢查是否存在以平臺對接或“大商戶”模式拓展特約商戶(含網(wǎng)絡商戶),同時確認開展外包服務商的工作是否合規(guī),是否存在將核心業(yè)務外包的違規(guī)行為。

《通知》明確,央行將重點查處持證機構包括:

1)針對無證機構的資金來源,為無證機構提供資金清算、結算通道的行為;

2)通過系統(tǒng)發(fā)起集中代收付等業(yè)務的委托人直接從事支付業(yè)務的行為;

3)其他違規(guī)行為,包括為無證機構放通道、提供“代付業(yè)務”、為無證機構開立內(nèi)部過渡戶,接收無證機構的交易量并協(xié)助劃轉(zhuǎn)資金等。

值得一提的是,央行同步下發(fā)了持證機構自查內(nèi)容。自查內(nèi)容包括特約商戶資質(zhì)審核、受理終端主密鑰與網(wǎng)絡支付接口管理、交易處理、資金結算、客戶備付金管理與賬戶開立、賬戶開立與使用合規(guī)性、內(nèi)部過渡賬戶開立情況、收單外包業(yè)務管理、代收付業(yè)務開展情況、防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的各項責任履行情況、風險事件處置情況等多個內(nèi)容。

重點查11大類44要點

那么,對持牌機構糾察的業(yè)務節(jié)點到底有哪些?據(jù)證券時報報道稱獲得了一份持證機構關于“無證經(jīng)營支付自查表”的樣本,發(fā)現(xiàn)此次整治的要點涉及11大類、44個要點,自查的部門包含了卡部、零售部、電子銀行部等各個部門。

具體而言,自查內(nèi)容包括:

特約商戶資質(zhì)審核、

受理終端主密鑰與網(wǎng)絡支付接口管理、

交易處理、

資金結算、

客戶備付金管理與賬戶開立、

賬戶開立與使用合規(guī)性、

內(nèi)部過渡賬戶開立情況、

收單外包業(yè)務管理、

代收付業(yè)務開展情況、

防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的各項責任履行情況、

風險事件處置情況等11個大類內(nèi)容。

11個大類內(nèi)容細分之下又包含44個細分項內(nèi)容,例如“防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的各項責任履行情況”細分核查項目包含4個,即“是否在網(wǎng)上買賣POS機、刷卡器等受理終端、是否建立單位開戶審慎核實機制、銀行自助柜員機是否執(zhí)行24小時后辦理非本人同行轉(zhuǎn)賬和是否為入網(wǎng)不滿90日或者入網(wǎng)后連續(xù)正常交易不滿30日的特約商戶提供T+0資金結算服務”。

值得注意的是,此次對支付市場的整治不同于以往,是重點以持證機構為切入點,重點檢查持證機構給無證機構提供支付清算的違規(guī)行為,從而切斷無證機構的支付業(yè)務渠道,遏制支付服務市場亂象,規(guī)范支付業(yè)務活動,從根源上凈化支付服務市場。

央行在此次整治的時間上的要求是:

去年12月底之前要求持證機構完成自查自糾工作進展,并提交總結報告;

在2018年2月前,央行分支機構將組織檢查;

2018年4月底,央行總行將組織開展現(xiàn)場督察;

2018年6月前,央行分行和總行將對自查和整改不力的持證機構進行處罰,并對整治工作進行總結。

《通知》中可以看到,此次央行是在前期打擊無證經(jīng)營支付業(yè)務相關工作基礎上進一步推進的相關工作,以持證機構為重點檢查對象,持證機構包括銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構(以下簡稱支付機構)、中國銀聯(lián)、農(nóng)信銀資金清算中心、城市商業(yè)銀行資金清算中心、同城清算系統(tǒng)運營機構、小額支付系統(tǒng)集中代收付中心運營機構。

2018年2月27日至28日召開的人民銀行2018年支付結算工作會議,人民銀行黨委委員、副行長范一飛在會表示了始終強調(diào)嚴“管”,嚴厲打擊支付亂象。

另外根據(jù)2017年的最高人民檢察院關于辦理涉互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件有關問題座談會紀要》內(nèi)容顯示,支付結算業(yè)務(也稱支付業(yè)務)是商業(yè)銀行或者支付機構在收付款人之間提供的貨幣資金轉(zhuǎn)移服務。非銀行機構從事支付結算業(yè)務,應當經(jīng)中國人民銀行批準取得《支付業(yè)務許可證》,成為支付機構。

未取得支付業(yè)務許可從事該業(yè)務的行為,違反《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》第四條第一款第(三)、(四)項的規(guī)定,破壞了支付結算業(yè)務許可制度,危害支付市場秩序和安全,情節(jié)嚴重的,適用刑法第二百二十五條第(三)項,以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。

具體情形:

(1)未取得支付業(yè)務許可經(jīng)營基于客戶支付賬戶的網(wǎng)絡支付業(yè)務。無證網(wǎng)絡支付機構為客戶非法開立支付賬戶,客戶先把資金支付到該支付賬戶,再由無證機構根據(jù)訂單信息從支付賬戶平臺將資金結算到收款人銀行賬戶。

(2)未取得支付業(yè)務許可經(jīng)營多用途預付卡業(yè)務。無證發(fā)卡機構非法發(fā)行可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預付卡,聚集大量的預付卡銷售資金,并根據(jù)客戶訂單信息向商戶劃轉(zhuǎn)結算資金。

而上述紀要中所謂非法經(jīng)營資金支付結算行為俗稱“二清”。

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